Πότε θα μάθουν ποτέ οι χώρες πόσο καλά να κάνουν τις μεταρρυθμίσεις για την επιδότηση καυσίμων;


Την αλλαγή του κλίματος, Ανάπτυξη & Βοήθεια, Ενέργεια, περιβάλλον, Προτεινόμενα, Παγκόσμια, Τίτλοι, Φτώχεια και ΣΒΑ, Περιφερειακές Κατηγορίες, TerraViva των Ηνωμένων Εθνών

Γνώμη

Άποψη του κέντρου της πόλης Νουρ-Σουλτάν, της πρωτεύουσας του Καζακστάν. Πίστωση: Παγκόσμια Τράπεζα/Shynar Jetpissova
Εν μέσω ανησυχητικών αναφορών για θανατηφόρα βία στο Καζακστάν, η Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και ο Ειδικός Αντιπρόσωπος του Γενικού Γραμματέα για την Κεντρική Ασία ζήτησαν αυτοσυγκράτηση και διάλογο. 6 Ιανουαρίου 2022

WASHINGTON DC, 28 Ιανουαρίου 2022 (IPS) – Σκεφτείτε την κατάσταση. Αντιμέτωπη με την αυξανόμενη δημοσιονομική πίεση, η κυβέρνηση μιας χώρας εξαγωγής ενέργειας αποφασίζει να μειώσει τις γενναιόδωρες επιδοτήσεις, διπλασιάζοντας την τιμή των καυσίμων σε μια νύχτα.

Οι διαδηλωτές βγαίνουν στους δρόμους, συγκρούονται βίαια με τις δυνάμεις ασφαλείας που καλούνται να διατηρήσουν τον νόμο και την τάξη. Εκφράζουν την απογοήτευσή τους όχι μόνο για την αύξηση των τιμών των καυσίμων αλλά και για το κόστος ζωής, την έλλειψη κοινωνικών υπηρεσιών, τις καταρρέουσες υποδομές, τη διαφθορά και την πολιτική καταστολή.

Αντιμέτωπη με την προοπτική μιας λαϊκής εξέγερσης, η κυβέρνηση υποχωρεί στις μεταρρυθμίσεις και επαναφέρει τις επιδοτήσεις, αναβάλλοντας τις σκληρές αποφάσεις για μεταγενέστερη ημερομηνία.

Αυτό είναι Καζακστάν το 2022. Είναι επίσης Εκουαδόρ το 2019, Νιγηρία το 2012, Βολιβία το 2010, Ινδονησία το 2005 και αρκετοί άλλοι εξαγωγείς ενέργειας που προσπάθησαν να τερματίσουν, ή τουλάχιστον να μειώσουν, τις επιδοτήσεις καυσίμων τις τελευταίες δύο δεκαετίες.

Ο κατάλογος θα αυξηθεί σημαντικά εάν συμπεριλάβουμε εισαγωγείς που είναι περισσότερο εκτεθειμένοι στις ιδιοτροπίες των διεθνών τιμών ενέργειας. Αυτό που είναι ενδιαφέρον είναι ότι η ιστορία διαδραματίζεται σχεδόν με τον ίδιο τρόπο, και οι συνέπειες τόσο της δράσης – όσο και της αδράνειας – είναι επίσης πολύ παρόμοιες.

Για χώρες πλούσιες σε πόρους όπως το Καζακστάν, ο Ισημερινός, η Βολιβία και η Νιγηρία, η επιδοτούμενη ενέργεια, ειδικά από ορυκτά καύσιμα, είναι ένας από τους λίγους απτές τρόπους Οι πολίτες μπορούν να αισθάνονται ότι έχουν αξίωση για έναν εθνικό πόρο.

Ενώ το επίπεδο των επιδοτήσεων ποικίλλει, σε περίπου $228 δολάρια ανά άτομο ή 2,6% του ΑΕΠ το 2020, αυτές του Καζακστάν είναι υψηλές αλλά όχι οι υψηλότερες μεταξύ των εξαγωγέων. Σε μια κατάσταση όπου η κυβέρνηση θεωρείται γενικά κατασταλτική, ανίκανη και διεφθαρμένη, οι επιδοτήσεις τροφίμων και καυσίμων κρατούν ένα καπάκι σε βαθύτερα παράπονα. Είναι οικονομικά επιζήμιο αλλά πολιτικά σκόπιμο, μια λεπτή ισορροπία που πολλές χώρες προσπάθησαν να διαχειριστούν τις τελευταίες δεκαετίες – με μικρή επιτυχία.

Η έρευνά μας έδειξε ότι υπάρχει καλύτερος τρόπος για τη μεταρρύθμιση των ενεργειακών επιδοτήσεων. Η παροχή άμεσων μεταφορών μετρητών για την αντιστάθμιση της αύξησης των τιμών της ενέργειας μπορεί να είναι μια λύση «win-win».. Για να το θέσουμε απλά, οι αντισταθμιστικές μεταφορές ενέργειας (ECT) επιτρέπουν στα νοικοκυριά, ιδιαίτερα στους φτωχούς και ευάλωτους, να απορροφήσουν το σοκ και να ανακατανείμουν τους πόρους ανάλογα με τις ανάγκες τους.

Με την άρση του αρμπιτράζ μεταξύ των επιδοτούμενων τιμών και των τιμών της αγοράς, τα ECT μπορούν επίσης να μειώσουν τη διαφθορά, να βελτιώσουν τη διανομή και να δώσουν κίνητρα στην αποτελεσματική χρήση της ενέργειας. Χώρες όπως το Ιράν, η Ινδία, η Ιορδανία και η Δομινικανή Δημοκρατία ήταν σχετικά επιτυχημένες σε αυτό το είδος μεταρρύθμισης και Η εμπειρία τους δίνει μαθήματα για άλλες χώρες που επιλέγουν να ξεκινήσουν αυτόν τον δρόμο.

Η ψηφιακή τεχνολογία μπορεί να βοηθήσει σημαντικά στον εντοπισμό των δικαιούχων, στην παροχή της απαραίτητης καθοδήγησης και πληροφοριών και στη μεταφορά πληρωμών απευθείας σε άτομα και νοικοκυριά. Τρεις βασικοί παράγοντες διευκόλυνσης των ECT είναι ένα σύστημα αναγνώρισης με καθολική κάλυψη του πληθυσμού, ισχυρές επικοινωνίες και ευρεία πρόσβαση σε χρηματοοικονομικούς λογαριασμούς.

Μπορούν να διασταυρωθούν πολλαπλές βάσεις δεδομένων για την επαλήθευση των κανόνων επιλεξιμότητας και τα συστήματα επίλυσης παραπόνων μπορούν να συμβάλουν στη μείωση του αποκλεισμού πραγματικών δικαιούχων. Όπως φαίνεται, για παράδειγμα, από Μεταρρύθμιση της επιδότησης του υγραερίου υγραερίου της Ινδίας, οι χώρες μπορούν σταδιακά να αυστηροποιήσουν τα κριτήρια επιλεξιμότητας με την πάροδο του χρόνου για να στοχεύσουν τα φτωχότερα στρώματα του πληθυσμού.

Τέλος, τα ECT μπορούν να δώσουν την ώθηση για ένα πιο διαφανές και υπεύθυνο σύστημα διαχείρισης των επιδοτήσεων, συμβάλλοντας στη βελτίωση της εμπιστοσύνης του κοινού και στην υποστήριξη του μεταρρυθμιστικού προγράμματος της κυβέρνησης μακροπρόθεσμα.

Γιατί, λοιπόν, περισσότερες χώρες δεν ακολουθούν αυτήν την προσέγγιση; Για ενα, Οι περισσότερες μεταρρυθμίσεις για τις επιδοτήσεις ενέργειας προωθούνται σε περιόδους οικονομικής κρίσης. Τα ECT απαιτούν πολιτική δέσμευση, ανοιχτό πνεύμα συμμετοχής σε δημόσιο διάλογο, δημιουργία συναίνεσης μεταξύ των ενδιαφερομένων και ισχυρών κεκτημένων συμφερόντων, δημιουργία συστημάτων εφαρμογής και συνεργασία σε διάφορα κυβερνητικά υπουργεία, τμήματα και υπηρεσίες.

Η άμεση αποζημίωση είναι επίσης πιο διαφανής από τα συχνά αδιαφανή συστήματα επιδότησης τιμών που ευνοούν τους πλούσιους, με την υψηλότερη ενεργειακή τους κατανάλωση, ακόμη κι αν δικαιολογείται από την ανάγκη προστασίας των φτωχών.

Τα ECT δεν είναι απλές λύσεις και συχνά απαιτούν χρόνο για να τεθούν σε εφαρμογή. Επιφανειακά, μπορεί να φαίνεται πιο απλό να αυξηθούν απλώς οι τιμές της ενέργειας από τη μια μέρα στην άλλη μέσω διοικητικής εντολής. Όμως οι αποδόσεις είναι σημαντικές όσον αφορά τη βιωσιμότητα, τα οικονομικά αποτελέσματα, την κοινωνική συνοχή και την πολιτική σταθερότητα.

Όσο πιο γρήγορα οι χώρες μπορέσουν να υιοθετήσουν μια πιο μακροπρόθεσμη προσέγγιση, τόσο καλύτερα θα είναι σε θέση να διαχειριστούν τη μετάβαση σε ένα πιο βιώσιμο σύστημα που υποστηρίζει αυτούς που το χρειάζονται περισσότερο.

Το Καζακστάν είναι η πρώτη χώρα το 2022 που βλέπει δημοφιλείς αναταραχές λόγω της αύξησης της τιμής των καυσίμων. Σχεδόν σίγουρα δεν θα ήταν το τελευταίο.

Anit Mukherjee είναι συνεργάτης πολιτικής στο Κέντρο Παγκόσμιας Ανάπτυξης. Άλαν Γκελμπ είναι ανώτερος συνεργάτης στο Κέντρο Παγκόσμιας Ανάπτυξης.



Source link

By koutsobolis

koutsobolis.com

Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται.