Ο διπλασιασμός της χρηματοδότησης προσαρμογής μπορεί να είναι μια ευκαιρία για τους φτωχότερους του κόσμου


Βοήθεια, Την αλλαγή του κλίματος, Ανάπτυξη & Βοήθεια, περιβάλλον, Προτεινόμενα, Παγκόσμια, Τίτλοι, Ανθρώπινα δικαιώματα, Πληθυσμός, Φτώχεια και ΣΒΑ, TerraViva των Ηνωμένων Εθνών

Γνώμη

Πίστωση: L. Patron / Πανεπιστήμιο του ΟΗΕ (UNU)

ΜΠΑΝΓΚΟΚ / ΜΕΛΒΟΥΡΝΗ, 16 Δεκεμβρίου 2021 (IPS) – Εν μέσω πολλών απογοητεύσεων από τη διάσκεψη του ΟΗΕ για το κλίμα το 2021 στη Γλασκώβη, ένα σημάδι ελπίδας ήταν η συμφωνία για τη χρηματοδότηση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή. Οι ανεπτυγμένες χώρες συμφώνησαν να διπλασιάσουν τη χρηματοδότηση προσαρμογής για τις φτωχότερες χώρες έως το 2025, από τα επίπεδα του 2019.

Αυτή η ταχεία αύξηση —αν τηρηθούν οι υποσχέσεις— θα μπορούσε να σημαίνει πολλά διαφορετικά πράγματα: αναβαθμίσεις υποδομών σε ευάλωτες παράκτιες ζώνες, δενδροφύτευση για την αντιμετώπιση της άνοδος της θερμοκρασίας, τεχνολογία και εκπαίδευση υποχρηματοδοτούμενων δημοσίων υπαλλήλων και πολλά άλλα.

Η χρηματοδότηση προσαρμογής ήταν χαμηλή σε σύγκριση με τη χρηματοδότηση για προσπάθειες μετριασμού, επομένως αυτό το αποτέλεσμα από τη Γλασκώβη είναι ευπρόσδεκτο. Αλλά εάν αυτό είναι προς όφελος αυτών που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη και να τους προστατεύσει από παραβιάσεις, οι χώρες και οι διεθνείς χορηγοί βοήθειας πρέπει να υιοθετήσουν μια προσέγγιση προσαρμογής βασισμένη στα ανθρώπινα δικαιώματα.

Μια τέτοια προσέγγιση δεν αφορά μόνο τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα (όπως τα δικαιώματα ψήφου ή την ελευθερία του συνέρχεσθαι), αλλά και τα κοινωνικά, οικονομικά και πολιτιστικά δικαιώματα σε θρεπτικά τρόφιμα, νερό και αποχέτευση, εκπαίδευση και πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη. μερικά που είναι διεθνώς αναγνωρισμένα.

Τώρα, οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής απειλούν σοβαρά την ικανότητα των κυβερνήσεων να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις τους.

Οι χώρες της περιοχής Ασίας-Ειρηνικού, συμπεριλαμβανομένης της Νοτιοανατολικής Ασίας και των μικρών νησιωτικών κρατών, είναι από τις πιο ευάλωτες στον κόσμο στις κλιματικές επιπτώσεις. Οι παράκτιες πόλεις τους, οι μεγάλες ακτές και πολλά μικρά νησιά είναι χαρακτηριστικά που εκθέτουν μεγάλους πληθυσμούς τόσο σε γρήγορες όσο και σε αργές αλλαγές στο παγκόσμιο περιβάλλον.

Το αρχιπέλαγος με χαμηλό υψόμετρο, Τουβαλού, στον Ειρηνικό Ωκεανό διεκδικεί εκ νέου γη καθώς καταπολεμά τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Πίστωση: UNDP Tuvalu

Οι κοινότητες που αναγκάζονται να μετεγκατασταθούν λόγω αλλαγών που προκαλούνται από το κλίμα, όπως η άνοδος της στάθμης της θάλασσας, μπορεί να έχουν χειρότερο βιοτικό επίπεδο στη νέα τους θέση. Οι γυναίκες σε περιοχές με λειψυδρία μπορεί να περνούν περισσότερες ώρες από ό,τι πριν αναζητήσουν πηγές γλυκού νερού.

Οι καταστροφές και τα ακραία καιρικά φαινόμενα εμποδίζουν ήδη τα παιδιά να έχουν πλήρη πρόσβαση στην εκπαίδευση. Κατά τη διάρκεια του lockdown της πανδημίας, για παράδειγμα, τα παιδιά χωρίς πρόσβαση σε υπολογιστές στο σπίτι δεν μπορούσαν να επωφεληθούν από τη διαδικτυακή μάθηση.

Η υπόσχεση χρηματοδότησης για την προσαρμογή είναι μια τεράστια ευκαιρία για να κάνουμε τη διαφορά για τους φτωχότερους του κόσμου, οι οποίοι είναι συχνά οι πιο εκτεθειμένοι στον κλιματικό κίνδυνο. Ωστόσο, οι κυβερνήσεις μέχρι στιγμής δεν έχουν υιοθετήσει μια συστηματική προσέγγιση για την ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον προγραμματισμό προσαρμογής τους.

Η Συμφωνία του Παρισιού του 2015 για το κλίμα ήταν η πρώτη διεθνής περιβαλλοντική συνθήκη που ανέφερε ρητά τις υποχρεώσεις των κρατών για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η Συμφωνία κάνει επίσης σιωπηρές αναφορές σε ζητήματα που σχετίζονται με τα δικαιώματα, όπως η ισότητα των φύλων, η συμμετοχή του κοινού και η πρόσβαση σε πληροφορίες.

Η πρόσφατη διάσκεψη της Γλασκώβης ολοκλήρωσε τον «Κανονισμό του Παρισιού» για τη λειτουργία της Συμφωνίας του 2015, η οποία περιλαμβάνει τη γλώσσα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σύμφωνα με το άρθρο 6 της. Η νέα δέσμευση για διπλή χρηματοδότηση προσαρμογής είναι μια ευκαιρία να πραγματοποιηθούν αυτές οι δεσμεύσεις.

Πριν από τη διάσκεψη της Γλασκώβης για το κλίμα, το Ινστιτούτο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ανθρωπιστικού Δικαίου Raoul Wallenberg και το Ινστιτούτο Περιβάλλοντος της Στοκχόλμης ερεύνησαν από κοινού τον βαθμό στον οποίο οι χώρες έχουν ενσωματώσει ανησυχίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα στα Εθνικά τους Σχέδια Προσαρμογής (NAP).

Τα ΕΣΔ είναι μια διαδικασία που καθοδηγείται από τη χώρα βάσει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή (UNFCCC). Αποτελούν έκφραση της πρόθεσης και της στρατηγικής μιας χώρας για την εκπλήρωση των δεσμεύσεών της για την προσαρμογή.

Η έρευνά μας εξέτασε 15 ΕΣΔ που ήταν διαθέσιμα στα αγγλικά, από τα 24 που υποβλήθηκαν πριν από το COP 26. Το σχέδιο των Φίτζι υιοθέτησε ρητά τη γλώσσα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ενώ το σχέδιο της Βραζιλίας διατύπωσε έντονα τα δικαιώματα στο νερό και τα δικαιώματα των αυτόχθονων πληθυσμών. Αλλά συνολικά, τα ανθρώπινα δικαιώματα γενικά απουσιάζουν στα ΕΣΔ που εξετάσαμε ή αντιμετωπίζονται με μη συστηματικό τρόπο.

Η σκόπιμη υιοθέτηση μιας διαδικασίας βασισμένης στα δικαιώματα για τα ΕΣΔ σημαίνει δύο πράγματα.

Πρώτον, διασφαλίζει ότι τα ταμεία προσαρμογής ωφελούν πράγματι τα πιο ευάλωτα άτομα και τις κοινότητες μέσω των προσπαθειών για την άμβλυνση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής.

Δεύτερον, θέτει το σκηνικό για μια πραγματικά περιεκτική και προσβάσιμη διαδικασία σχεδιασμού, στην οποία οι μειονεκτούσες ομάδες μπορούν να ακούσουν τη φωνή τους και να συμπεριληφθούν στη λήψη αποφάσεων για το μέλλον που μοιραζόμαστε.

Τα κράτη μερικές φορές διστάζουν να υιοθετήσουν μια προσέγγιση βασισμένη στα δικαιώματα, θεωρώντας αυτή την άσκηση ως πολιτικά πολύ προκλητική. Αλλά η εφαρμογή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων δεν χρειάζεται να είναι «παιχνίδι ευθυνών». Είναι δυνατόν να θεσπιστούν διαδικασίες προσαρμογής που θα γιορτάζουν την εγγενή αξιοπρέπεια του καθενός και τα ίσα και αναφαίρετα δικαιώματα όλων.

Μια τέτοια διαδικασία μπορεί να βοηθηθεί με τη χρήση εργαλείων, καθοδήγησης και πρωτοβουλιών ευαισθητοποίησης. Η RWI εργάζεται επί του παρόντος για καθοδήγηση για την ενσωμάτωση των ανησυχιών για τα ανθρώπινα δικαιώματα στα ΕΣΔ. Αυτό θα εξετάσει επίσης πέρα ​​από τα ΕΣΔ για την παροχή καθοδήγησης για την εφαρμογή του προγράμματος, υποστηρίζοντας τη διαδικασία από την πολιτική σε πρακτική.

Στις συνομιλίες για το κλίμα το 2015 στο Παρίσι, οι χώρες υποσχέθηκαν ότι η χρηματοδότηση για το κλίμα δεν θα πέσει κάτω από τα 100 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως. Αυτός ο αριθμός δεν έχει εκπληρωθεί μέχρι στιγμής. Το 2019 περίπου 79,6 δισεκατομμύρια δολάρια χρηματοδότησης για το κλίμα πήγαν στις αναπτυσσόμενες χώρες και μόλις το 25% αφορούσε την προσαρμογή.

Η ενίσχυση της χρηματοδότησης της προσαρμογής θα πρέπει να σημαίνει ότι οι φτωχότερες χώρες του κόσμου έχουν επιπλέον πόρους για να κάνουν αυτό που χρειάζονται επειγόντως.

Η κλιματική αλλαγή απειλεί την πρόσβαση σε πόρους και αυξάνει το χάσμα μεταξύ των εχόντων και των μη εχόντων στην κοινωνία. Τα ΕΣΔ είναι μια ευκαιρία για την αντιμετώπιση αυτής της απειλής με την υιοθέτηση αποτελεσματικών, περιεκτικών και δίκαιων προσεγγίσεων για την προσαρμογή.

Η υπόσχεση της Γλασκώβης θα μπορούσε να βοηθήσει στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον ταχέως θερμαινόμενο κόσμο μας.

Victor Bernard είναι Ταϊλανδός πολίτης και υπεύθυνος προγράμματος στο Ινστιτούτο Raoul Wallenberg, που εδρεύει στην Μπανγκόκ. Η Delia Paul είναι πολίτης της Μαλαισίας και ερευνήτρια ανθρωπογεωγραφίας στο Πανεπιστήμιο Monash της Μελβούρνης.



Source link

By koutsobolis

koutsobolis.com

Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται.