Η Ρωσία ζυγίζει τις διαπραγματεύσεις για τον έλεγχο των όπλων καθώς επικρατεί φόβος πολέμου στην Ουκρανία


Οι Ηνωμένες Πολιτείες και το ΝΑΤΟ απέρριψαν τη λίστα με τα αιτήματα της Ρωσίας για επίλυση της συνεχιζόμενης στρατιωτικής κρίσης για την Ουκρανία, αλλά την Τετάρτη πρόσφεραν στη Μόσχα την ευκαιρία για περαιτέρω συζητήσεις σχετικά με τον έλεγχο των όπλων και την ανάπτυξη πυραύλων. Ήταν η τελευταία στις διπλωματικές εντάσεις που προκλήθηκαν από την πολύμηνη τοποθέτηση 100.000 στρατιωτών της Ρωσίας κατά μήκος των συνόρων της με την Ουκρανία, η οποία έχει πυροδοτήσει εκτεταμένους φόβους πολέμου.

«Υπάρχει πραγματικός κίνδυνος για νέα ένοπλη σύγκρουση στην Ευρώπη», δήλωσε ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ Γενς Στόλτενμπεργκ είπε στους δημοσιογράφους μετά από μια τετράωρη συνάντηση μεταξύ των ΗΠΑ, της Ρωσίας και των 30 μελών του ΝΑΤΟ. «Υπάρχουν σημαντικές διαφορές μεταξύ των συμμάχων του ΝΑΤΟ και της Ρωσίας. Οι διαφορές μας δεν θα είναι εύκολο να γεφυρωθούν, αλλά είναι θετικό σημάδι ότι όλοι οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ και η Ρωσία κάθισαν γύρω από το ίδιο τραπέζι και ασχολήθηκαν με ουσιαστικά θέματα».
[time-brightcove not-tgx=”true”]

Οι συνομιλίες στις Βρυξέλλες σηματοδότησε την πρώτη επίσημη συνάντηση μεταξύ ΝΑΤΟ και Ρώσων αξιωματούχων εδώ και σχεδόν τρία χρόνια. Ο Στόλτενμπεργκ είπε ότι οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ δεσμεύτηκαν σε μελλοντικές συζητήσεις για θέματα όπου οι δύο πλευρές θα μπορούσαν να σημειώσουν πρόοδο, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης των απειλών στο διάστημα και του κυβερνοχώρου, της αύξησης της διαφάνειας των στρατιωτικών ασκήσεων και της μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων. Η συμμαχία είπε στη Ρωσία ότι ήταν πρόθυμη να προγραμματίσει μια σειρά συναντήσεων για θέματα όπλων, είπε, αλλά η ρωσική αντιπροσωπεία χρειαζόταν περισσότερο χρόνο πριν δεσμευτεί για επακόλουθες συζητήσεις.

Οι ΗΠΑ, το ΝΑΤΟ και η Ρωσία φαίνονται όλοι πρόθυμοι να αποκαταστήσουν κάποια μορφή συμφωνίας για τον έλεγχο των όπλων, παρόμοια με αυτή που έχει πλέον καταργηθεί Συνθήκη για τις πυρηνικές δυνάμεις μέσου βεληνεκούς (INF), η οποία εξάλειψε πυραύλους μεσαίου βεληνεκούς στην Ευρώπη για τρεις δεκαετίες πριν λήξει το 2019. Η επίτευξη μιας νέας συνθήκης θα απαιτούσε μήνες διαπραγματεύσεων, επίλυση της ασταθούς κατάστασης που εκτυλίσσεται στην Ουκρανία και διευθέτηση των ζητημάτων που οδήγησαν στον τερματισμό της συνθήκης πριν από περισσότερα από δύο χρόνια. Ωστόσο, όλες οι πλευρές αναγνωρίζουν την ανάγκη αντιμετώπισης αυτής της κατηγορίας βαλλιστικών πυραύλων εδάφους και πυραύλων κρουζ, οι οποίοι θεωρούνται αποσταθεροποιητές λόγω της ικανότητάς τους να εξαπολύσουν πυρηνικό χτύπημα στην Ευρώπη χωρίς έγκαιρη προειδοποίηση.

Ο Ρώσος αναπληρωτής υπουργός Εξωτερικών Αλεξάντερ Γκρούσκο δήλωσε την Τετάρτη ότι θα πρέπει να κηρύσσεται μορατόριουμ για τέτοια όπλα από όλες τις πλευρές. Δεν χρειαζόταν, είπε, να επιστρέψουμε στις μέρες της δεκαετίας του 1970 και του 1980 όταν οι ψευδείς προειδοποιήσεις για εκτοξεύσεις πυραύλων στην Ευρώπη ήταν συνηθισμένες και κινδύνευαν τυχαία τον πυρηνικό πόλεμο. «Η Ευρώπη θα πρέπει να δηλώσει τη στάση της και να αποτρέψει να συμβεί ένα τέτοιο σενάριο στην τρέχουσα κατάσταση ασφαλείας». είπε ο Γκρούσκο στις Βρυξέλλες.

Το αίτημα για την αποκατάσταση μιας συνθήκης για τους πυραύλους ήταν αρχικά μέρος των μακρών καταλόγων αιτημάτων του ρωσικού υπουργείου Εξωτερικών που δημοσιεύθηκαν σε δύο προσχέδια συνθηκών τον Δεκέμβριο. Τα έγγραφα περιγράφουν τι επιδιώκει η Μόσχα από τις ΗΠΑ και τους συμμάχους της στην Ευρώπη εν μέσω αυξανόμενων ανησυχιών για την Ουκρανία. Το πιο αμφιλεγόμενο από αυτά τα αιτήματα ήταν να σταματήσει το ΝΑΤΟ να επιτρέπει νέα μέλη στη συμμαχία και ένα αίτημα για τα μέλη του ΝΑΤΟ να αποσύρουν στρατεύματα, εξοπλισμό και όπλα από χώρες που συνορεύουν με τη Ρωσία. Η Ουκρανία, ειδικότερα, δεν είναι μέλος του ΝΑΤΟ.

Από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, η συμμαχία του ΝΑΤΟ έχει σχεδόν διπλασιαστεί από 16 σε 30 χώρες, συμπεριλαμβανομένων εθνών που απέχουν περισσότερα από 600 μίλια από τα γερμανικά σύνορα, που ήταν η προηγούμενη διαχωριστική γραμμή μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Μία προς μία, η Ρωσία παρακολούθησε επτά από τις οκτώ πρώην χώρες που υπέγραψαν το Σύμφωνο της Βαρσοβίας υπό την ηγεσία της Σοβιετικής Ένωσης να ενταχθούν τελικά στο ΝΑΤΟ.

Οι ΗΠΑ και το ΝΑΤΟ λένε ότι εναπόκειται στα κυρίαρχα έθνη να ενταχθούν στη συμμαχία και όχι στο Κρεμλίνο. Οποιαδήποτε απαίτηση να σταματήστε την επέκτασή του είναι μη εκκίνηση. «Δεν θα κλείσουμε την πόρτα στην πολιτική ανοιχτών θυρών του ΝΑΤΟ», η αναπληρώτρια υπουργός Εξωτερικών Wendy Sherman είπε την Τετάρτη στο αρχηγείο του ΝΑΤΟ στις Βρυξέλλες. «Δεν πρόκειται να συμφωνήσουμε ότι το ΝΑΤΟ δεν μπορεί να επεκταθεί περαιτέρω».

Προς το παρόν, το μεγαλύτερο μέρος της διπλωματικής εστίασης στη Γενεύη παραμένει στην αποφυγή συγκρούσεων στην Ουκρανία. Η Ρωσία επιμένει ότι δεν έχει σχέδια να εισβάλει, αλλά αυτά τα λόγια παρέχουν ελάχιστη διαβεβαίωση στους αξιωματούχους των ΗΠΑ και του ΝΑΤΟ, οι οποίοι παρακολούθησαν καθώς οι ρωσικές δυνάμεις εισέβαλαν στη Γεωργία το 2008 και στην Ουκρανία το 2014. Η συνεδρίαση του Συμβουλίου ΝΑΤΟ-Ρωσίας την Τετάρτη και ακολούθησε τις διμερείς συνομιλίες ΗΠΑ-Ρωσίας στο Γενεύη τη Δευτέρα. Ένας τρίτος γύρος μεταξύ Δύσης και Μόσχας έχει προγραμματιστεί για την Πέμπτη στη Βιέννη με τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ).

Απόηχοι του Ψυχρού Πολέμου

Το 2019, η κυβέρνηση Τραμπ αποχώρησε επισήμως από τη συνθήκη INF αφού ισχυρίστηκε ότι η Ρωσία την είχε παραβιάσει κατασκευάζοντας, παρήγαγε και απαγόρευσε έναν πύραυλο κρουζ, γνωστό ως Novator 9M729, μετά από επανειλημμένες προειδοποιήσεις από την Ουάσιγκτον. Η συμφωνία του 1987 ανάγκασε τις ΗΠΑ και την τότε Σοβιετική Ένωση να διαλύσει περισσότερους από 2.600 πυραύλους με σειρές από 310 έως 3.420 μίλια σε όλη την Ευρώπη. Οι μικρές αποστάσεις έδωσαν στους παγκόσμιους ηγέτες ελάχιστο χρόνο για κάλυψη – πόσο μάλλον να σχεδιάσουν στρατηγική για τη σωστή απάντηση.

Ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν εξέφρασε την ανησυχία του για την πιθανή εγκατάσταση πυραύλων από τις ΗΠΑ στην Ουκρανία. Η κυβέρνηση Μπάιντεν επιμένει ότι δεν έχει καμία πρόθεση να τοποθετήσει πυραύλους στην Ουκρανία, αλλά έχει λάβει άλλα μέτρα που πιθανότατα τράβηξαν την προσοχή της Μόσχας. Τον Νοέμβριο, καθώς η Ρωσία συγκέντρωνε τις δυνάμεις της κοντά στην Ουκρανία, ο στρατός των ΗΠΑ επανενεργοποίησε την Ευρωπαϊκή Διοίκηση Πυροσβεστικών Θεάτρων. Η μονάδα, γνωστή ως 56η Διοίκηση Πυροβολικού, είχε προηγουμένως απενεργοποιηθεί το 1991 μετά την υπογραφή της συνθήκης INF.

Ξεχωριστά, χωρίς περιορισμούς από τη συμφωνία INF, το Ο αμερικανικός στρατός ξεκίνησε σχεδόν αμέσως ανάπτυξη και δοκιμή διάφορους πυραύλους μεσαίας εμβέλειας πίσω στο σπίτι, τα οποία πρόκειται να λειτουργήσουν μέχρι το επόμενο έτος. Αν και δεν υπάρχει καμία ένδειξη ότι κάποιος Ευρωπαίος σύμμαχος θα τους ήθελε στη χώρα του ή ότι οι ΗΠΑ έχουν σχέδια να τους αναπτύξουν εκεί, η εξέλιξη αφορούσε τον έλεγχο των όπλων. Ο φόβος για πυραύλους μεσαίας εμβέλειας —οι οποίοι μπορούν να οδηγηθούν με κινητό εκτοξευτή σε μια απομακρυσμένη περιοχή, να εκτοξευθούν και να χτυπήσουν τους στόχους τους σε λιγότερο από έξι λεπτά—είναι κοινός μεταξύ των ευρωπαϊκών εθνών.

«Η απώλεια της συνθήκης INF επέφερε τεράστιο πλήγμα στη διεθνή και ευρωπαϊκή ασφάλεια», δήλωσε η Shannon Bugos, ανώτερη αναλυτής πολιτικής στην Ένωση Ελέγχου Όπλων. «Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ρωσία θα πρέπει να διερευνήσουν τις προσπάθειες ελέγχου των όπλων με στόχο την αποφυγή μιας κούρσας ευρωπυραύλων απουσία της συνθήκης INF και η ρωσική πρόταση μορατόριουμ μπορεί να χρησιμεύσει ως αφετηρία για τέτοιες προσπάθειες».

Οι ΗΠΑ πέρασαν έξι χρόνια προσπαθώντας να πείσουν τη Ρωσία να εξαλείψει τον πύραυλο Novator 9M729 και τους αντίστοιχους εκτοξευτές επειδή παραβίασε τη συνθήκη INF. Η Μόσχα αρνήθηκε οποιαδήποτε κατάργηση και αντίθετα επέμεινε ότι οι ΗΠΑ ήταν αυτές που αψηφούν τη συμφωνία, λέγοντας ότι ορισμένοι αναχαιτιστές σε αμερικανικά συστήματα πυραυλικής άμυνας υπό κατασκευή στην Πολωνία και τη Ρουμανία είχαν επιθετικές δυνατότητες. Το αποτέλεσμα ήταν το τέλος της συμφωνίας τον Αύγουστο του 2019.

Η κατάρρευσή του χαιρετίστηκε από αμυντικά γεράκια που πίστευαν ότι η συνθήκη ήταν ξεπερασμένη και περιόριζε την ικανότητα του Πενταγώνου να προβάλλει ισχύ στην Ευρώπη και επίσης στην Ασία. Οι ΗΠΑ ήταν τώρα ελεύθερος να αναπτύξει μια νέα γενιά πυραύλων και στις δύο ηπείρους για να αποτρέψει τη Ρωσία και την Κίνα, η οποία ήταν ελεύθερη να αναπτύξει κάθε είδους πυραύλους επειδή δεν είχε υπογράψει τη συνθήκη INF.

Μια νέα συμφωνία για τον περιορισμό τέτοιων πυραύλων θα έμοιαζε διαφορετικά, λέει ο Jeffrey Lewis, αναλυτής πυρηνικών όπλων με το James Martin Center for Nonproliferation Studies στο Monterey της Καλιφόρνια. Οποιαδήποτε νέα συνθήκη δεν θα ήταν σχεδόν τόσο περιοριστική. Τα δύο έθνη μπορεί να αποφασίσουν ότι οι περιορισμοί ισχύουν μόνο για την Ευρώπη αντί για την προηγούμενη γενική απαγόρευση, λέει, ή να περιλαμβάνουν ένα καθεστώς επαλήθευσης που διασφαλίζει ότι κανένας από τους πύραυλους δεν φέρει πυρηνικές κεφαλές.

«Η επαλήθευση δεν θα είναι εύκολη, φυσικά, αλλά αυτό μπορεί να είναι καλό – κατά κάποιο τρόπο, όσο πιο παρεμβατικά είναι τα μέτρα, τόσο το καλύτερο», λέει ο Πάβελ Πόντβιγκ, διευθυντής του Προγράμματος Ρωσικών Πυρηνικών Δυνάμεων. «Υπάρχουν πολλοί τρόποι για να γίνει αυτό. Σε κάποιο επίπεδο, είναι πιο σημαντικό να ξεκινήσετε τη διαδικασία παρά να έχετε κατά νου ένα συγκεκριμένο τελικό σημείο. Η πλήρης απαγόρευση δεν είναι αδύνατη κατά την άποψή μου, αλλά ίσως όχι αμέσως».



Source link

By koutsobolis

koutsobolis.com

Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *