– Ο νέος νόμος για την προστασία του ποταμού Yangtze (YRPL), ο οποίος τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 2021, είναι ο νόμος της Κίνας πρώτη νομοθεσία για μια συγκεκριμένη λεκάνη απορροής ποταμού. Ο ποταμός Yangtze είναι το μεγαλύτερο και μεγαλύτερο ποτάμιο σύστημα της Κίνας, εκτείνεται σε πάνω από 6.300 χιλιόμετρα και έχει τελειώσει 700 παραπόταμοι. Με μια λεκάνη απορροής που καλύπτει περισσότερα από 1,8 εκατομμύρια τετραγωνικά χιλιόμετρα, περίπου το ένα πέμπτο της συνολικής έκτασης της Κίνας, η λεκάνη απορροής του ποταμού φιλοξενεί πάνω από το 40% της πληθυσμό της χώρας.
Ζενεβιέβ Ντονελόν-Μάι
Ο νέος νόμος υποδηλώνει ότι η κεντρική κυβέρνηση της Κίνας αλλάζει τις προτεραιότητές της όσον αφορά τα ποτάμια και την οικολογική προστασία. Το YRPL καταδεικνύει ένα σημαντικό ορόσημο στη νομοθεσία του ΚΚΚ για την οικολογική προστασία και αποκατάσταση: επιδιώκει να ενισχύσει την εποπτεία καθώς και την πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης των υδάτων στη λεκάνη απορροής του ποταμού αντιμετωπίζοντας αδυναμία των υφιστάμενων θεσμών να πραγματοποιήσουν την προστασία του ποταμού διά μέσου 96 διατάξεις σε εννέα κεφάλαια. Ο γενικός στόχος του YRPL είναι να προστατεύσει τον μακρύτερο ποταμό της Κίνας ενισχύοντας την οικολογική προστασία και αποκατάστασή του καθώς και την προώθηση της αποτελεσματικής χρήσης των υδάτινων πόρων του.
Γιατί είναι απαραίτητο το YRPL;
Το YRPL είναι απαραίτητο για τέσσερις βασικούς λόγους:
- 1) Για την προστασία του μητρικού ποταμού της Κίνας: Τόσο ο κίτρινος όσο και ο ποταμός Yangtze αναφέρονται συχνά στα κινέζικα ως “μητρικά ποτάμια“. Οπως και “κοιτίδες του κινεζικού πολιτισμού» του κινεζικού πολιτισμού, έχουν παίξει και τα δύο ποτάμια σημαντικούς ρόλους στην ιστορία της Κίνας, επιδεικνύοντας την πολιτιστική και ιστορική τους αξία στην Κίνα και τον κινεζικό λαό.
2) Για την προστασία της κινητήριας οικονομικής δύναμης της Κίνας: Ο ποταμός Yangtze έχει μεγάλη κοινωνικοοικονομική αξία για την Κίνα. Συγκεκριμένα, ο ποταμός αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του Οικονομική ζώνη του ποταμού Yangtze που διαδραματίζει βασικό ρόλο στην εθνική ενεργειακή και επισιτιστική ασφάλεια καθώς και στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού. Κάλυμμα 21% της Κίνας συνολικής έκτασης, η Η οικονομική ζώνη του ποταμού Yangtze αποτελείται από εννέα επαρχίες (Anhui, Guizhou, Hubei, Hunan, Jiangsu, Jiangxi, Sichuan, Yunnan και Zhejiang), δύο δήμοι (Chongqing και Shanghai) και πολλοί Ζώνες ελεύθερων συναλλαγών της Κίνας. Η περιοχή πιστεύεται ότι ευθύνεται για 45% του εθνικού ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ), καθιστώντας το ένα από Οικονομικό κέντρο της Κίναςκαι μια σημαντική αγροτική περιοχή, καθιστώντας την περιοχή μια από τις πιο εντατικές περιοχές καλλιέργειας στον κόσμο και αναπόσπαστο μέρος της ικανότητας της Κίνας να προστατεύει την επισιτιστική ασφάλεια. Η περιοχή διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ταχεία ανάπτυξη της Κίνας καθώς και στην εθνική πράσινη ανάπτυξη Σπρώξτε, αγροτική πράσινη ανάπτυξη, και διάφορα άλλα αναπτυξιακών πολιτικών.
Μαρκ Γουάνγκ
3) Για την προστασία του καλαθιού πόρων της Κίνας: η λεκάνη του ποταμού Yangtze είναι πλούσια σε ορυκτών και υδάτινων πόρων, και ως αν σημαντικό εθνικό οικολογικό αγαθό, είναι επίσης πλούσιο σε βιοποικιλότητα, παρέχοντας ενδιαίτημα για το πέρα 400 είδη ψαριών. Ως κύρια πηγή πόσιμου νερού για πάνω από 400 εκατομμύρια ανθρώπους ζώντας κοντά στη λεκάνη του ποταμού Yangtze, ο ποταμός Yangtze παρέχει πόσιμο νερό για περισσότερο από το 35% του πληθυσμού της χώρας ή περισσότερο από το 5% των του συνολικού πληθυσμού του κόσμου. Ο ποταμός Yangtze αποτελεί επίσης αναπόσπαστο μέρος της υδροηλεκτρικής ενέργειας της Κίνας που αντιπροσωπεύει το 73% της συνολικής υδροηλεκτρικής δυναμικότητας της Κίνας.
Επιπλέον, ο ποταμός Yangtze διαδραματίζει τεράστιο ρόλο στο έργο μεταφοράς νερού Νότου-Βορρά. Το έργο South-North Water Transfer Project εκτρέπει το νερό από τη νότια Κίνα για να εξασφαλίσει την παροχή νερού στο Πεκίνο και σε άλλες μεγάλες πόλεις στην πεδιάδα της Βόρειας Κίνας για πόσιμο και μη. Μαζί με τον ποταμό Χάι, τον Κίτρινο Ποταμό και τον Ποταμό Χουάι, οι τέσσερις ποταμοί σχηματίζουν το λεγόμενο δίκτυο ασφάλειας νερού «τέσσερα οριζόντια και τρία κάθετα» «sanzhong siheng» (三纵四横) στην Κίνα.
4) Για τη διατήρηση της βιώσιμης ανάπτυξης: η ανάπτυξη της Οικονομικής Ζώνης του Ποταμού Γιανγκτσέ έγινε με κόστος σοβαρές επιπτώσεις στη βιώσιμη ανάπτυξη τόσο των οικονομία και κοινωνία. Οι συνέπειες περιλαμβάνουν σοβαρή ρύπανση, υπεραλίευση, και εκβιομηχάνιση καθώς εκβάθυνση άμμου και κατασκευή φραγμάτων που βλάπτουν την ποιότητα του νερού και τη βιοποικιλότητα του ποταμού, καθώς και την υγεία του περιβάλλοντος και του ανθρώπου. Αυτό κατά συνέπεια επηρεάζει περισσότερο από 580 εκατομμύρια άνθρωποι που ζουν κατά μήκος της έκτασης 2 εκατομμυρίων τετραγωνικών χιλιομέτρων του YREB.
Οι συνέπειες των χαλαρών περιβαλλοντικών προτύπων είχαν ως αποτέλεσμα την κύρια πηγή παροχής πόσιμου νερού περίπου 400 εκατομμυρίων ανθρώπων, ή το ένα τρίτο του πληθυσμού της Κίνας, που απειλείται. Τα επικίνδυνα επίπεδα του βαριά μέταλλα (π.χ. αρσενικό και μόλυβδος), που συνδέονται με το ανάπτυξη και τήξη ορυκτών πόρων, και τα οποία απειλούν την περιβάλλοντος και οικολογίας καθώς ανθρώπινη υγεία, την ασφάλεια των τροφίμων, και ασφάλεια των τροφίμων. Τα υψηλά ποσοστά ρύπανσης του ποταμού έχουν συνδεθεί περαιτέρω με τα «καρκινοχώρια» της Κίνας (癌症村).
Αν και η κεντρική κινεζική κυβέρνηση έχει αναγνωρίσει αυτές τις ανησυχίες Αναφορές και περιβαλλοντικές πολιτικές (π.χ.οικολογικές κόκκινες γραμμές«πολιτική για ισορροπία περιβαλλοντική και οικολογική προστασία και οικονομική ανάπτυξη) και κανονισμούς (π.χ. απαγόρευση αλιείας), είναι γενικά υπόκειται σε ανεπαρκή συντονισμό, εφαρμογή και επιβολή. Το 2016, ο Κινέζος πρόεδρος Xi Jinping τόνισε την αναγκαιότητα προστασίας του ποταμού Yangtze ως βασικό μακροπρόθεσμο έργο μέσω συντονισμό σε όλη τη λεκάνη στο Φόρουμ Ανάπτυξης Οικονομικής Ζώνης του Ποταμού Γιανγκτσέ, όπου ζήτησε «κοινή προσπάθεια για προστασία, όχι ανάπτυξη“. Ο Πρόεδρος Xi τόνισε επιπλέον ότι η μελλοντική ανάπτυξη της οικονομικής ζώνης πρέπει να δώσει προτεραιότητα «πράσινη ανάπτυξη» και την οικολογία σύμφωνα με την εθνική της Κίνας “Οικολογικός πολιτισμός” (Ecological Civilisation).
Το YRPL προσφέρει πολλές ευκαιρίες. Με στόχο την αντιμετώπιση της διαχείρισης των υδάτινων πόρων και της βιώσιμης ανάπτυξης της λεκάνης απορροής του ποταμού Yangtze μέσω κοπής, το YRPL μπορεί να ενισχύσει την Κίνα.οικολογικός πολιτισμός” και πολιτικές πράσινης ανάπτυξης. Ωστόσο, το YRPL παρουσιάζει πολλές προκλήσεις. Πώς μπορεί η κινεζική κεντρική κυβέρνηση να εφαρμόσει και να επιβάλει το YRPL σε τοπικό επίπεδο; Τι είδους νομικές υποδομές ή μηχανισμούς είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα υποστηρικτικό περιβάλλον για να διασφαλιστεί η επιτυχία του νόμου; Επιπλέον, θα τοπικά συμφέροντα προσπαθήσετε να υπερνικήσετε τον νόμο προστασίας σε όλη τη λεκάνη; Πολλά από τα εργοστάσια κατηγορείται για ρύπανση ο ποταμός Yangtze συνεισφέρει σημαντικά χρηματικά ποσά στο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) επαρχιών. Θα αυτό, σε συνδυασμό με την κοινωνικοοικονομική ανισότητα μεταξύ των επαρχιών, επηρεάζουν την εφαρμογή και την αποτελεσματικότητα του YRPL; Ωστόσο, εάν είναι επιτυχής, το YRPL μπορεί να οδηγήσει στην καθολική εφαρμογή παρόμοιων νόμων προστασίας για άλλους ποταμούς στην Κίνα.
Ζενεβιέβ Ντονελόν-Μάι είναι βοηθός ερευνητής στο Institute of Water Policy (IWP) στο Εθνικό Πανεπιστήμιο της Σιγκαπούρης. Τα ερευνητικά της ενδιαφέροντα περιλαμβάνουν την Κίνα, την Αφρική, τη διασυνοριακή διακυβέρνηση και τη σχέση τροφής-ενέργειας-νερού. Το έργο της Ζενεβιέβ έχει εκδοθεί από το The Diplomat and the Wilson Center’s China Environment Forum.
Μαρκ Γουάνγκ είναι ανθρωπογεωγράφος που ειδικεύεται σε θέματα ανάπτυξης και περιβάλλοντος στην Κίνα. Είναι καθηγητής στη Σχολή Γεωγραφίας, Επιστημών της Γης και της Ατμόσφαιρας και επίσης διευθυντής του Κέντρου Σύγχρονων Κινεζικών Σπουδών στο Πανεπιστήμιο της Μελβούρνης.